您好,欢迎来到您的网站!
关于高明新区规划建设工作的思考建议
专栏:巢夫动态
发布日期:2018-01-07
阅读量:1444
收藏:
一、 尊重新区规划建设发展的历史规律,统筹工作节奏和进度。1、 在2013年内规划设计工作目标设定建议如下:A、 整个高明新区“四态一体”全域策划城市设计;B、 整个高明新区的土地策划包装及技术指标控制设计,实现土地精准营销;C、 整个高明新区供配电、自来水厂、污水处理厂、配气站、通讯基站等“市政骨架基础设施工程”专项设计;D、 高明新区与老城区连接道的...

一、   尊重新区规划建设发展的历史规律,统筹工作节奏和进度。

1、     2013年内规划设计工作目标设定建议如下:

A、     整个高明新区“四态一体”全域策划城市设计;

B、     整个高明新区的土地策划包装及技术指标控制设计,实现土地精准营销;

C、     整个高明新区供配电、自来水厂、污水处理厂、配气站、通讯基站等“市政骨架基础设施工程”专项设计;

D、     高明新区与老城区连接道的市政道路及地下管网专项设计;

E、     高明大道的市政道路及地下管网专项设计;

F、     高明湖大坝工程专项设计;

(备注:建议暂缓其它支线市政道路及地下管网和高明湖景观工程等的专项设计,待以上六大项对高明新区具有决定性意义的基础性谋划设计工作完成后再行考虑推进此类专项工程设计工作,以免造成不必要资金浪费和重复性无序工作。)

2、     2013年内工程建设工作目标设定建议如下:

A、     高明新区与老城区连接道的路基工程贯通,其中自谭家河大桥至石牛嘴大桥的道路及市政景观配套工程实现竣工,形成从老城区沿石牛嘴大道至高明的城市发展轴线(由于财力问题建议2013年暂缓实施自石牛嘴大桥至燕子岩段壁州大道片区人行道加宽及滨河景观工程项目);

B、     高明湖大坝工程实现竣工,湖区淹没水岸线形成,为下一步深度谋划水岸景观与滨湖路及滨湖周边土地的综合开发利用提供直观参考数据;

C、     高明大道的全线路基工程全面形成,周子坪段的路面工程竣工,提升高明新区发展形象;

二、   多元化思谋化解新区规划建设初期的资金瓶颈问题;

1、     所有新区建设初期都采取的财政资金支持、项目资金转移安排、银行贷款融资等常规手段在高明新区建设初期亦需争取,关键点在于落实(落实到底能到位多少资金,以什么方式到位,什么时间到位);

2、     高调进行高明新区的“城市营销造势”,实现内商外商齐聚新区,具体建议如下:

A、     高明新区与老城区连接道的建设资金问题,建议可采取将修路与挖山填谷、沿线土地整理相结合的方式引进一家有实力的外商企业整体投资开发,放开眼界把连接道作为一个带状大型楼盘的区间道路来进行整体区域策划包装招商,树立“政府零收益也是最大受益者”思想,让利给开发商使其将此连接道与周边土地整体连动建设开发(备注:如采用此方案实施将对高明新区的宣传造势起到至关重要的作用,可以实现石牛嘴与高明的尽快互动开发对接);

B、     高明大道的建设资金问题,建议可将本地有实力施工企业(垫资能力在千万以上)都召集起来,采取由政府城投公司担任总承包各本地施工企业分段承包的方式“化大为小”推进工程建设;同时高明大道工程建设的资金一定要谋求在周子坪文化博览园区内的存量土地和因道路线性优化后所整理出的土地上找回报,并且要力促在周子坪片区内高明大道两侧土地的迅速开发建设,实现高明新区与老城两个接入口区域形成首尾呼应之势。(备注:在解决了政府城投公司的公信力问题后,招内商比招外商更容易,尤其是在重大市政基础设施建设方面);

C、     高明湖大坝的建设资金问题,在当前国家大兴水利工程项目的政策红利面前,建议一定要争取使用水利项目资金予以解决。

3、     用“做生意”的眼光来谋划整个高明新区的“土地生财”问题,尽可能避免“商人霸权”现象发生,实现土地的有序增值。

A、     土地出售的时序应为:

一批次:高明新区与老城区连接道周边土地、周子坪文化博览园区土地

二批次:新城核心区土地

三批次:高明湖区土地

四批次:苗南片区土地

五批次:所有自然水系周边、自然山体周边的衍生土地

B、     全员树立“守住土地、守住好地、守好地”的思想观念,牢牢将高明湖区、新城核心区、苗南片区的土地守住,实现最终整个高明新区推进建设的自求平衡并且为财政创收;

C、     要深度研究每块土地与整个高明片区的“四大关系”:

土地地价关系;

开发时序关系;

规划空间关系;

风格品质关系;

D、     在招商引资项目选址上要保持清醒头脑,避免形成城市建设不可挽回的“硬伤”;

三、   高度重视技术力量保障,打造一支高效率、专业化、廉洁奉公的高明新区规划建设的管控技术队伍

1、     结合高明新区规划建设的工作需要,建议可设:总工组、规划放线组、工程建设组、合同预决算档案组;

2、     建议除分管主任外所有专业技术人才可采用社会招聘方式予以解决,尤其是四个组的组长一定要招录具有相当实战经验的高级技术人员担任,并且制定具有竞争力的薪酬福利待遇考核管控体系予以激励考核管理;

3、     建议弱化监理职能(监理行业的通病就是“吃了原告又吃被告”,所以要树立请监理只是为了程序上盖章签字的意识),将高昂的监理费用节省下来用于招聘高明新区所需的各个规划建设专业的“甲方现场代表”,实现甲方在工地上的工程建设管理与服务 “全覆盖”;

4、     要着力研究工程规划建设中“权力下放”与“权力监督”的协调问题,实现工程建设人员想干事、敢干事、能干事、干成事但不敢“干坏事”;

四、   初识高明之小认识。

1、     高明新区的整体规划较之整个通江之前的城市规划有了质的飞跃,尤其是整个规划布局与地形地貌的结合考虑方面具有很强的可操作性;但是我们还应遵循:保护——利用——改造——开发的路径再深化细化考虑下我们高明的每一处细部空间的组合优化,有时在保护利用原有自然地形地貌的基础上适度改造可取得意想不到的空间价值;

2、     规划的高明湖由于整体呈“长带状”,如不能理清“水脉”找到湖的“水韵”,有可能会形成“高明河”的概念,而非“高明湖”;

3、     整个高明湖区域应作为一个城市旅游景点来思考谋划,要将湖区周围环绕的每座山峰均进行“文化植入策划设计”,赋予每座山峰以文化内涵;同时应将山、城、湖进行“四态一体”整体景城一体化设计打造开发建设,实现同步建设;

4、     周子坪区域因其处于整个高明核心区的上口,必须着力管控其建筑风貌,现有的建筑风貌已与高明的整体定位不甚协调;

5、     要充分认知高明新区内自然冲沟水系,对于自高明湖大坝以下水系要认真梳理,理清那些冲沟水系要保护改造利用,那些冲沟水系可挖山填谷掩埋,那些冲沟水系可埋设管涵或改道优化处理;

6、     苗南整个区域的后程开发潜力价值巨大,建议在整个高明新区开发的前35年内只征地收储;

7、     在高速公路出入口区域线形高程尚未最终落实前建议暂缓此区域影响范围内的一切规划建设工作;

8、     建议尽快启动整个高明新区CIS系统之VI系统设计。

(廖永刚2013420日于成都)

上一页:王坪花海小镇整体运作方案
下一页:关于南江北出口片区规划建设工作的思考建议